5G histerija: planira li adut nacionaliziranu mrežu?

Bio je to vrtlog dana u svijetu telekomunikacija.

Prošli mjesec Trumpova je administracija pregledala planove za "poboljšanje američke digitalne infrastrukture raspoređivanjem sigurne internetske mogućnosti 5G širom zemlje". Ali detalji su bili oskudni. Znači li to javno-privatno partnerstvo koje uključuje raspodjelu spektra i ulaganja bežičnih operatera ili neviđeni plan nacionalizacije nacionalne 5G infrastrukture?

Potonje je tema memoranduma i prezentacije PowerPointa Vijeća za nacionalnu sigurnost (NSC), koje je u nedjelju objavilo Axios. Priča navodi izvor upoznat s nacrtom dokumenta koji priznaje da je prijedlog "stari" nacrt; novija verzija nije neutralna o tome treba li američka vlada izgraditi i posjedovati 5G infrastrukturu.

Višestruki dužnosnici Bijele kuće potvrdili su za Recode danas da su dokumenti NSC-a doista datirani, neslužbeni i ne odražavaju veliku najavu politike. Nacionalizacija privatne industrije nije trenutna politika FCC-a, pa ne čudi da je predsjednik FCC-a Ajit Pai brzo osudio izvještaj.

To je možda i bilo kraj, sve dok tiskovna sekretarica Bijele kuće Sarah Huckabee Sanders nije komentirala planove administrativne mreže 5G na današnjem brifingu za medije.

Evo potpunog odgovora Huckabee Sanders o tom pitanju:

"Kao što smo naveli u svojoj strategiji nacionalne sigurnosti… razgovarali smo o potrebi sigurne mreže", rekao je Huckabee Sanders. "Trenutno smo u najranijim fazama razgovora. Apsolutno nije bilo donesenih odluka o tome kako bi to moglo izgledati, koja bi uloga ikoga igrao u tome, jednostavno potreba za sigurnom mrežom. To je jedini dio razgovor koji trenutno vodimo."

Dodala je: "Mnogo je stvari na stolu. To su najranije faze razdoblja rasprave, a nije donesena apsolutno nikakva odluka osim potrebe za sigurnom mrežom."

To nije upravo poricanje da uprava možda razmatra nacionaliziranu 5G infrastrukturu. Axios navodi da je dokumente izradio visoki dužnosnik NSC-a koji je "nedavno predstavljen visokim dužnosnicima u drugim agencijama u Trumpovoj administraciji".

Čini se da dokumenti ne sadrže vidljive klasifikacije, ali Reuters kaže da je visoki dužnosnik administracije potvrdio njihovu vjerodostojnost i dodao da je prijedlog još uvijek od šest do osam mjeseci od predstavljanja predsjedniku.

Dakle, evo gdje smo: pitanje nacionalizirane vladine mreže 5G još je uvijek otvoreno, ali jasno je da Trumpova administracija razvija potencijalne prijedloge za 5G u cijeloj državi. Propušteni NSC PowerPoint i memorandum dobiveni od Axiosa razgovaraju o raspoređivanju 5G mreže širom zemlje u spektru "srednjeg opsega" (3, 7-4, 2 GHz) do kraja trenutnog mandata predsjednika Trumpa. Glavni argumenti prijedloga u korist nacionalizacije su učinkovitije natjecati se s Kinom u mrežnoj infrastrukturi i omogućiti nove tehnologije kao što su automobili koji voze i virtualna stvarnost.

Pažljiviji pogled na prijedlog

To je puno razina. PCMag je detaljnije pogledao procurjele dokumente kako bi umanjio mnoge tehničke detalje, kao i široke argumente i logiku koja se koristi za podršku prijedlogu.

Nejasno je hoće li vlada sama izgraditi infrastrukturu ili formirati konzorcij s vrhunskim telekomunikacijskim kompanijama, uključujući AT&T, T-Mobile i Verizon, od kojih je svaka već uložena u izgradnju 5G mreža.

Pod nazivom "Sigurna 5G", PowerPoint uspoređuje 5G mrežu širom zemlje s "Eisenhower nacionalnim sustavom autocesta za informacijsko doba". Temeljni argument je da bi američka 5G mreža poslužila kao kontra kineskoj „One Belt One Road Initiative“, pružajući SAD-u sigurnu mrežu za obranu od kineskih prijetnji ekonomskom i cyber-sigurnošću.

Međutim, 5G mreža bila bi izgrađena samo preko "srednjeg opsega zračnih talasa", za razliku od niskopojasnog i visokopojasnog spektra koji je trenutno izgrađen u 4G mrežama i podržan od većine mrežnih hardvera. Prijedlog bi omogućio davateljima bežičnih usluga da se natječu jedni s drugima izvan vladinog spektra, a federalna mreža im je okosnica.

Mark Hung, potpredsjednik istraživanja u Gartneru, vodi IoT i bežične komunikacije za tvrtku analitičara. Rekao je za PCMag da je najneposredniji izazov jednostavno nedostatak dostupnog hardvera u srednjem pojasu, posebno u krajnje nerealnom trogodišnjem okviru.

"Jedna od najvažnijih tačaka memoranduma je da oni nastoje da vlada izgradi informatičku mrežu širom zemlje izgrađenu na srednjem spektru", rekao je Hung. "Prvi tehnički izazov je da ne postoje dobavljači opreme koji grade 5G opremu za taj spektar; oni grade opremu za nisko ili visokopojasni raspon, ali ne i za srednji opseg."

Plan 5G može biti motiviran pokušajem držati korak s Kinom, ali Hung je rekao kako postoji nekoliko ključnih razlika između SAD-a i Kine u tom pogledu. Kina ima dva pružatelja opreme sposobna za izgradnju ove vrste hardvera - Huawei i ZTE - dok SAD imaju ograničene mogućnosti. Tržište opreme za bežično umrežavanje je visoko konsolidirano takvo kakvo jest, a SAD su američkim ugovorima već ograničili upotrebu kineskog hardvera.

"Velika je razlika što Kina ima dva pružatelja opreme u Huaweiju i ZTE-u, dok Sjedinjene Države nemaju radio s druge strane", naglasio je Hung. "Čak i ako bi vlada to učinila, morali biste se osloniti na druge mogućnosti kao što su Ericsson, Nokia ili eventualno Samsung. Svi su saveznici u SAD-u, ali još uvijek ne razvijamo talent domaćih ljudi."

Drugo je važno pitanje što nikada nije postojala američka komunikacijska mreža u vlasništvu vlade (postoje vojne mreže). Planom nacionalizacije se predlažu da se država i lokalne samouprave oforme na federalnom postupku za instaliranje bežične opreme potrebne za rad 5G infrastrukture, što bi bilo masovno savezno kršenje u lokalni zakon.

"Nikada nije postojala nacionalizirana mreža. Ako pogledate dokumente, razlog je izgradnja mreže najveće brzine moguće uz najširi mogući spektar. Dakle, ako pogledate srednji opseg, to je 500MHz propusne širine." rekao je Hung. "Kad bismo izgradili jedinstvenu nacionalnu mrežu koristeći sva 500MHz spektra, mogli biste izgraditi najbržu mrežu s više gigabitnom brzinom."

U isto vrijeme, Hung je rekao da će trebati više baznih stanica. Svi glavni prijevoznici gledaju u visokopojasne 5G mreže, no Hung je dao primjer mreže koju Verizon trenutno gradi u Sacramentu u Kaliforniji. Oslanja se na mrežu malih ćelija koje pružaju puno prednosti nakon što je mreža pokrenuta, ali zahtijeva još više opreme i predstavlja veliku izgradnju i omogućuje izazove širom zemlje.

"Ako imate jedan 500MHz spektar, prednost za nosače je mnogo veće brzine i veća pokrivenost brže gdje možete potencijalno ponovo upotrijebiti postojeće 4G tornjeve ćelija", rekao je Hung. "Ali glavni je nedostatak to što to nikada ranije nije učinjeno. Mislim da nitko od prijevoznika ne bi kupovao takav plan jer svi žele svoje mreže."

Tu je i pitanje sigurnosti, što je u prijedlogu mreža 5G dostupna. Iako su mobilne mreže daleko sigurnije od Wi-Fi mreža pametnih uređaja uhvaćenih u botnetima i drugim napadima, Hung je rekao da je "sigurnosna" referenca ovdje više u stvaranju američke 5G infrastrukture, za razliku od oslanjanja na kinesku opremu. U skladu s tim, 5G zemlje će se i dalje oslanjati na više međusobno povezanih mreža.

Jedan aspekt prijedloga za koji je Hung rekao da drži se jest mogućnost 5G-a da omogući više novih tehnologija. Skok s 3G na 4G uvelike je povećao brzinu. Dok je Hung rekao da je razlika između 4G i 5G oko 10x brzine, ukazao je i na dva glavna tehnološka stupa koji čine temelj 5G: masivna skalabilnost i smanjena latencija.

"5G može skalirati od stotina krajnjih točaka do stotina tisuća kako bi podržalo puno aplikacija, a smanjeno kašnjenje gotovo se osjeća kao da dodirnete kraj mreže. Ovo smanjeno kašnjenje može omogućiti sve vrste udaljenih aplikacija poput povezanih automobili ", rekao je.

Konačno, prijedlog pridaje veliku težinu američkoj potrebi da se natječe s Kinom u umjetnoj inteligenciji u sklopu veće "utrke AI Arms". Napredni AI razvoj sigurno bi mogao imati koristi od 5G mreža, ali dvije nisu dovoljno usko povezane da bi AI konkurencija koristila kao opravdanje za izgradnju nacionalizirane 5G mreže u tri godine. Logika prijedloga vezanja AI na 5G u najboljem je slučaju nejasna.

Tehnička industrija i političke reakcije

Mreža koju upravlja država bila bi preokret politike od 180 stupnjeva s trenutnih stavova Trumpove administracije o deregulaciji, telekomunikacijama i davanju veće autonomije tvrtkama privatnog sektora. Stoga ne čudi da je izašlo mnoštvo izjava koje kritiziraju potencijalno nacionaliziranu 5G infrastrukturu.

Službeni planovi Trumpove administracije za 5G mreže trebali bi se ostvariti u narednim mjesecima. Bez obzira na to je li prijedlog doista nacionalizirana infrastruktura ili ne, sada je dosta mišljenja o obje strane prolaza. Evo nekoliko najvažnijih komentara:

Predsjednik FCC-a Ajit Pai

"Protivim se bilo kojem prijedlogu da federalna vlada izgradi i upravlja mrežom 5G širom zemlje. Glavna lekcija koja treba izvući iz razvoja bežičnog sektora u posljednja tri desetljeća - uključujući američko liderstvo u 4G-u - jest da je tržište, a ne vlada, najbolje. pozicioniran da pokrene inovacije i investicije ", rekao je Pai u izjavi. "Ono što vlada može i treba učiniti je potisnuti spektar na tržište komercijalne mreže i postaviti pravila koja potiču privatni sektor na razvoj i uporabu infrastrukture nove generacije. Svaki savezni napor da se izgradi nacionalizirana 5G mreža bio bi skupo i kontraproduktivno odvraćanje od politike koje su nam potrebne kako bismo pomogli Sjedinjenim Državama osvojiti budućnost 5G."

Povjerenik FCC-a Michael O'Rielly

"Već sam vidio olovne balone isprobane u DC-u, ali ovo je poput balona napravljenog od Ford Pinta", rekao je O'Rielly, republikanac. "Ako je tačna, priča o Axiosu sugerira opcije koje bi administracija mogla razmotriti, a koje su besmislene i ne prepoznaju trenutačno tržište. Umjesto toga, američke komercijalne bežične kompanije zavide svijetu i već žure naprijed da vode u 5G. Planiram učiniti sve što je u mojoj moći kako bih osigurao potrebne resurse, uključujući dodjelu dodatnog spektra i sprečavanje prepreka za uporabu, kako bih omogućio nastavak uspjeha ovog privatnog sektora."

Mignon Clyburn, povjerenik FCC-a

"Vodstvo Sjedinjenih Država u primjeni 5G je kritično i mora se učiniti ispravno", rekao je Clyburn, demokrat. "Lokaliteti imaju središnju ulogu; treba se iskoristiti tehnička stručnost koju posjeduje industrija; i cyber-sigurnost mora biti temeljno razmatranje. Bojim se da mreža koju je izgradila savezna vlada ne koristi najbolji pristup potreban našoj državi za pobjedu" utrka 5G."

Trgovačko udruženje za bežičnu industriju, predsjednik CTIA-e Meredith Attwell Baker

"Bežična industrija slaže se da je pobjeda u utrci za 5G nacionalni prioritet. Vlada bi trebala provoditi politike slobodnog tržišta koje su američkoj bežičnoj industriji omogućile da pobijedi u utrci za 4G."

Savez za inovacije na Internetu

"Tijekom posljednjih 20 godina, operatori mreža privatnog sektora uložili su stotine milijardi dolara u izgradnju bežičnih mreža koje su transformirale način na koji Amerikanci rade i žive. Kao što su pokazale nedavne najave glavnih mrežnih operatora, opet su na korak od uložiti stotine milijardi dolara više tijekom sljedećeg desetljeća kako bi Amerikanci donijeli prednosti 5G mreže nove generacije, što će omogućiti Internetu stvari i sve bržu komunikaciju. Postoji globalna utrka za implementacijom 5G i utvrđivanjem standarda prema Koji je povjerenik Rosenworcel izjavio, u trenutnom okruženju "druge su zemlje spremne pobijediti."

"Kao što smo dugo tvrdili, kako bi Amerika zadržala svoje globalno liderstvo u telekomunikacijama, ova vrsta ulaganja može doći samo iz privatnog sektora. Samo privatni sektor, a ne vlada, može osigurati najbrže i najveće moguće korištenje nove širokopojasne tehnologije u način koji će koristiti svim Amerikancima. Kao što je predsjedavajući Pai primijetio, "glavna lekcija izvlačenja iz razvoja bežičnog sektora u posljednja tri desetljeća - uključujući američko liderstvo u 4G - jest da je tržište, a ne vlada, u najboljem položaju za pokretanje inovacija i ulaganja. ' Slažemo se: da promoviramo inovacije i ulaganja u širokopojasnu budućnost i zadržimo američko globalno vodstvo u telekomunikacijama, put je naprijed kroz poticanje privatnog sektora, a ne vladine kontrole mreža."

Adam Brandon, predsjednik konzervativne i libertarijanske zagovaračke skupine FreedomWorks

"Dijelimo uvjerenje Trumpove administracije da Amerika mora učiniti više kako bi vodila i iskoristila revoluciju 5G, ali najbolji način na koji vlada može pomoći je izbacivanjem s puta. Ideja da se saveznoj vladi, zaokupljen otpadom i prijevarama gotovo svi njegovi pothvati od razmjene Obamacare do borbenog aviona F-35 pogodniji su od nadmetanja telekoma iz privatnog sektora za izgradnju funkcionalne i pristupačne 5G mreže s bilo čim što nalikuje brzini. Nacionalizacija bilo kojeg dijela tržišta 5G bila bi masivna regresija u onome što se slažemo je područje u kojem Amerika mora uhvatiti i nadmašiti mogućnosti Kine.

"Pored zabrinutosti zbog neučinkovitosti, ideja o dodeli jedinstvene kontrole vlade nad mrežom 5G trebala bi postaviti alarme za sve Amerikance koji se bave privatnošću. S obzirom na nedavnu autorizaciju FISA-inog odjeljka 702, jasno je da nacionalna sigurnosna organizacija naše države već ima obilje alata za kršenje Četvrtog amandmana - ne bismo im trebali predavati ovu bazuku.

"Razlog zašto je tako važno za Ameriku da vodi u odnosu na Kinu je taj što Amerikanci, za razliku od komunističke vlade u Pekingu, njeguju ekonomske i osobne slobode. Ne pobjeđujemo Kineze ako žrtvujemo ono što našu vladu čini tako različitom od njihove „.

Va. Sen. Mark Warner, član Senatskog obavještajnog odbora, član ranga

"Iako mi je drago što Trumpova administracija prepoznaje da održavanje američkog liderstva u informatičkom dobu zahtijeva značajnu investicijsku obvezu, zabrinut sam da bi izgradnja nacionalizirane 5G mreže bila skupa i umnožavajuća, posebno u vrijeme kada je administracija predlažući za smanjenje kritičnih saveznih ulaganja u istraživanje i razvoj i širokopojasnu podršku za zaštićena područja.Američko liderstvo u novim oblastima poput AI ovisi o podršci istraživačkim sveučilištima naše države - i imigracijskom sustavu koji privlači najsvjetlije umove na svijetu - a ne o ponovnom pokretanju starih rasprava o izgradnja samostalne savezne širokopojasne mreže. Slažem se da postoje ozbiljne zabrinutosti u vezi s utjecajem kineske vlade na tržišta mrežne opreme, i nadam se da ću raditi s upravom na održivom, isplativom rješenju za početak rješavanja tih rizika."