Zašto bi vas nova stolica za fcc trebala ostaviti ajit-ated | sascha segan

U borbi između dot-com-ova i telekoma jasno je na čijoj je strani Ajit Pai.

Trumpov izbor za predsjednika FCC-a morat će osuditi stalnu borbu između pružatelja aplikacija i sadržaja Silicijske doline i velikih davatelja internetskih usluga i mobilnih mreža. To je također poznato kao rasprava o neutralnosti mreže, a Pai se čvrsto stavio na AT&T i Comcast-ove strane.

Pai sebe naziva prvakom malog poduzetništva, razbijanjem propisa kako bi inovacija procvjetala. To je bila velika tema u njegovom dugotrajnom protivljenju presudi o neutralnosti mreže FCC-a. U prilog svom stavu koji regulira nisku regulaciju, naveo je niz malih malih davatelja internetskih usluga koji služe ruralnim zajednicama diljem SAD-a.

Ali to je nerealno viđenje krajolika internetskih usluga koji ne pogađa većinu Amerikanaca. Pai je u pravu što mali, često internetski davatelji internetskih usluga, poslužuju ljude iz ruralnih područja koji inače ne bi mogli dobiti Internet - i imali bi koristi od manje regulacije. Ali ogromnu većinu Amerikanaca opskrbljuju divovske, monolitne kablovske tvrtke s ogromnim silama, a čini se da Pai nema puno toga za reći o suzbijanju njihove moći.

Paijev će se termin podudarati s lansiranjem 5G-a, najveće šanse za novo natjecanje u bežičnim mrežama u godinama. Evo položaja za koje mislim da će zauzeti.

Pripremite se za spajanja

Pai će izraz vjerojatno dovesti do manjeg, većeg kabelskog poduzeća i spajanja tvrtki za kablovsku i bežičnu mrežu. Kako je rekao Wall Street Journalu 2013. godine, kada je posao Comcast-Time Warner Cable još bio na stolu, "republička administracija vjerovatno bi bila sklonija sporazumu".

To možda ne izgleda kao da će smanjiti izbor potrošača, jer vrlo malo ljudi ipak ima mogućnost izbora između kabelskih kompanija. Ali samo pričekajte. Verizon, primjerice, gleda na akviziciju povelje ili Comcast-a, prema New York Post-u.

Opasnost od spajanja kabela i bežične mreže dolazi kada bežične tvrtke implementiraju 5G. Trenutno, trećina Amerikanaca ima samo jedan izbor za kućne širokopojasne mreže velike brzine - svoju kabelsku tvrtku. (Bežične tvrtke ili imaju ograničenja podataka ili zabranjuju upotrebu svojih neograničenih planova na prijenosnim računalima i televizorima.) Brzi, 5G bežični uređaj iz AT&T, Verizon i slično mogao bi konačno unijeti konkurenciju u kućni Internet. Ali to se neće dogoditi ako Verizon kupi vašu lokalnu kabelsku tvrtku, jer neće imati puno poticaja da se takmiči protiv sebe.

Pai se protivio postavljanju uvjeta za ovakve vrste spajanja. On je glasao protiv spajanja Povelje / Time Warner ne zato što nije odobrio spajanje. Umjesto toga, ne odobrava uvjete prisiljavanja i ponašanja FCC-a na spojenim tvrtkama. Imao je slične primjedbe na uvjete postavljene na spajanju AT&T / DirecTV. Čini se da Pai vjeruje davateljima internetskih usluga da sve sami riješe.

Čini se da novi davatelji internetskih usluga ne odrastaju. U stvari, oni odustaju. Google je povukao svoje pokušaje širenja vlakana širom zemlje, a obećavajući startup Starry još nema znakova javnog pokretanja.

Mnogo je toga zato što su glavni troškovi u izgradnji novog davatelja internetskih usluga bavljeni izgradnjom infrastrukture i lokalnim i državnim propisima, koje FCC ne kontrolira. U urbanim i prigradskim područjima te su prepreke toliko vremena i skupe da se čini da ih nitko ne želi preskočiti.

Pai želi njegovati ISP startapove, kako je rekao u vatrenom mišljenju gdje je pokušao zatvoriti rupe omogućujući velikim davateljima internetskih usluga da sa popustom dobiju bežični spektar. Ali teško će mu pronaći autoritet za to, čak i dok se veliki davatelji internetskih usluga spajaju i smanjuju izbor.

Nije neutralan na neto neutralnosti

Oni manje internetskih pružatelja usluga imat će veću kontrolu nad onim što ide preko njihovih linija. "Neto neutralnost" prepirka je oko toga tko će postati vratar na Internetu. Sile za neutralnost, mnoge u Silicijskoj dolini, žele da pružatelji internetskih usluga budu glupe cijevi, jednostavni vodovi između potrošača i aplikacija koje vole.

Davatelji internetskih usluga imaju drugačiju ideju. Žele biti u stanju kontrolirati promet, preferirati određene davatelje sadržaja nad drugima i sklapati ugovore za brže ili jeftinije isporuke sadržaja. Ponekad je to prilagođeno potrošačima. Čuveni T-Mobile "Binge On", koji videozapise oslobađa od ograničenja podataka, nije bio neutralan. No, zagovornici potrošača strahuju da će to dovesti do manje slobodnog izbora; ako AT&T vozi korisnike na vlastiti DirecTV Now servis umjesto na konkurenciju Slingu, na primjer.

Pai vidi neutralnost mreže kao "problem koji ne postoji", a u eventualno najefikasnijem neslaganju koje je ikada napisao povjerenik FCC-a, kaže da će to dovesti do "viših cijena širokopojasnih mreža, sporije brzine, manje razmještanja širokopojasnih mreža, manje inovacija i manje mogućnosti za američke potrošače."

U svom neslaganju, on poziva popularnu glazbenu slobodu T-Mobile-a i neograničene usluge tvrtke MetroPCS na YouTube kao takve stvari koje potrošači vole, ali koje bi neutralnost mreže zabranila.

ISP i bežični svijet vidi kako ključaju od konkurencije koja će se samoregulirati. "Mali gradski kablovski operateri" i "novi sudionici poput Googlea" zalažu se za izgradnju novih linija za Amerikance, a prema njihovom neslaganju drže ih federalni propisi i troškovi.

Jedan od naših kolumnista, John Dvorak, slaže se u svojoj kolumni "Netohutralna histerija". Ja ne. Natjecanje može biti mjesto regulacije, ali kao što sam već rekao, u kućnom internetu nema stvarne konkurencije. Ne mislim da će pružatelji prirodnih monopola moći odoljeti uzimanju najma od internetskih usluga i gušenju onih s kojima nemaju posla, kao što Amerikanci nemaju gdje drugo da se obrate za svoje usluge velike kuće.

Kome je potrebna zaštita?

Čitajući Paijeve izjave, ovdje je čisto pitanje svjetonazora.

U njegovom pisanju živimo u naciji u kojoj stotine malih davatelja internetskih usluga i inovativne bežične tvrtke teže graditi i natjecati se. Samo ih vladina regulativa suzdržava. Lakim dodirom FCC može osigurati da inovativne nove usluge cvjetaju umjesto da budu prisiljene na stare paradigme.

Ali to nije nacija u kojoj živimo većina nas. Za većinu Amerikanaca mi smo pod palcem monopolskih kablovskih kompanija i nigdje se više ne može obratiti za kućnu širokopojasnu mrežu. Čak i kada gradovi mole za konkurenciju, nitko ga ne gradi: New York City je prije nekoliko godina sklopio ugovor s Verizonom o pružanju FiOS-a širom grada, ali Verizon ga i dalje ne nudi kao mogućnost svim stanovnicima. 5G bi mogao ponuditi odgovor, ali ne ukoliko se svi početni 5G davatelji spoje s postojećim kabelskim divovima.

Painov najveći zadatak bit će upravljanje ravnotežom snage između potrošača, davatelja sadržaja i davatelja internetskih usluga. Njegov je najveći strah teška vlada koja će privatnu inovaciju usitniti u sivi razmaz. Ali ako je drobilica privatna korporacija, ima li odgovor?