Nyov fakultet bez školarine: rani dani, ali mnogo toga za slavlje

Prošlog petka njujorški su se zakonodavci dogovorili o proračunu koji uključuje financiranje obrazovanja bez školarina na javnim fakultetima i sveučilištima. Taj plan, Excelsior stipendija, održava većinu značajki prijedloga koji je guverner Andrew Cuomo predstavio početkom ove godine, uključujući upis bez školarina na Gradskom sveučilištu u New Yorku i na Državnom sveučilištu u New Yorku za studente obitelji koji zarađuju i do 125.000 dolara godišnje. Na neki način najava je povratak u prošlost.

Iako plan ima svoja ograničenja, proračunski ugovor u New Yorku predstavlja prekretnicu u guranju univerzalnog visokog obrazovanja, što bismo trebali pozdraviti bilo da smo studenti, alumni ili autodidakti. Iako su države raznovrsne poput Tennesseeja i Oregona proširile pristup koledžima u zajednici, njujorški pristup ide korak dalje osiguravajući stanovnicima s niskim i srednjim dohotkom pristup i dvo- i četverogodišnjim diplomama na državnim državnim sveučilištima.

Bilo da vam je stalo do smanjenja duga za studentske zajmove, povećanja usvajanja otvorenih obrazovnih resursa ili promicanja socijalne mobilnosti, u najavi se ima mnogo toga.

Dug studentskih zajmova: nacionalna priča

Vjerojatno ste već čuli za krizu studentskog duga. Sama razmjera krize - 1, 3 bilijuna dolara i brojanje - uključuje potresnu stvarnost: deseci milijuna Amerikanaca već su opskrbljeni dugovima koji imaju desetke tisuća dolara. Zajednice s niskim prihodima pokrivaju neke od najviših razina duga, prema New Yorku The Education Trust. To znači da i učenici koji su suočeni sa najznačajnijim strukturalnim preprekama također najteže trpe u okviru statusa quo.

Kao što sam već raspravljao, povećanje školarine ne govori cijelu priču. Javne dvo- i četverogodišnje škole proširile su pristup obrazovanju, poboljšale obrazovni uspjeh i ograničeno školovanje povećavale na inflatorne razine. Nažalost, studenti moraju apsorbirati sve veće troškove studentskih usluga.

Studentski zajam: New York priča

Federalna banka New Yorka procjenjuje da Njujorčani kolektivno duguju 82 milijarde dolara duga za studentske zajmove. Iako se ta brojka možda ne čini zastrašujuća kao nacionalna, sadrži zabrinjavajući podatak: opterećenje duga se više nego udvostručilo u proteklom desetljeću.

Ovo nije zbog nedostatka pokušaja. New York nudi studentima države neke od najnižih školarina u zemlji. U stvari, ako živite u Omahi, vjerovatno ćete potrošiti više na školarini na javnom sveučilištu nego što biste živjeli u Brooklynu, okrugu koji nam je donio kavu od 18 dolara. Školarina u punom radnom vremenu u državi počinje od samo 4.370 USD na državnom fakultetu (SUNY), odnosno oko 4.800 USD u gradskoj školi (CUNY). Država nudi i Program pomoći za školarinu (TAP), koji snosi troškove školarine za obitelji koje zarađuju čak 80 000 dolara godišnje.

Problem je što školarina predstavlja samo dio studentskog duga. Razmislite CUNY; studentica u državi mogla bi platiti samo 4800 dolara godišnje za stjecanje diplome svog suradnika. Nakon toga trošit će dodatnih 9.592 dolara godišnje na knjige, hranu, prijevoz, osobne troškove te sobu i pansion. I to je pretpostavka da živi kod kuće. Ako to ne učini, može očekivati ​​da će potrošiti dodatnih 10.000 USD na smještaj. Procjene CUNY-a su, ako ništa drugo, konzervativne, s obzirom na troškove života u gradu. Dok kolektivno ne priznamo da studenti ne studiraju u vakuumu, ne možemo stvoriti učinkovitu politiku visokog obrazovanja.

Njujorški plan visokog obrazovanja bez školovanja važan je prvi korak, ali to je samo prvi korak. Stipendija Excelsior će se ukinuti u naredne tri godine. Ove jeseni će biti prihvatljivi studenti obitelji koji zarađuju do 100.000 USD, broj koji će porasti na 110.000 USD u 2018. i 125.000 USD u 2019. S obzirom na to da prosječan New Yorker zaradi oko 58.000 USD, većina djece u obiteljima s dvojnim primanjima moći će besplatno dobiti školarina u školama SUNY i CUNY do trenutka kada se program u potpunosti provede u 2019. godini.

Ured guvernera Cuomo procjenjuje da će se oko 940.000 obitelji kvalificirati za sveučilište bez školovanja 2019. SUNY procjenjuje da će se više od tri četvrtine New Yorkersa s studentima uzrasta. U međuvremenu, Jim Malatras, direktor državnih operacija, procjenjuje da će blizu 200.000 studenata dobiti obrazovanje bez školovanja, prema New York Timesu .

Jedna važna varijabla je zahtjev da se studenti upisuju na redovni studij. Dok istraživanja sugeriraju da redovno studiranje poboljšava stopu završetka, mandat programa može ograničiti sudjelovanje netradicionalnih studenata koji se oslanjaju na programe izvanrednog radnog vremena, a oni zadržavaju redovno zaposlenje.

Vrline Vrhunske stipendije Excelsior

New York nije prva država koja je promovirala visoko obrazovanje bez školarine. U 2014. zakonodavno tijelo države Tennessee donijelo je zakon kojim je studentima omogućen pristup školskim i tehničkim fakultetima bez školovanja. Tennessee Promise kasnije je poslužio kao nacrt prijedloga Obamine administracije o besplatnom zajedničkom koledžu. Oregon je također slijedio plan školovanja bez obrazovanja pod nazivom Oregon Promise koji je privukao toliko studenata da su zakonodavci proširili program.

Osiguravajući upis bez školovanja u dvije i četiri godine škole, New York uključuje i zajednicu i javna sveučilišta u svoju viziju univerzalnog visokog obrazovanja.

Najvažnija karakteristika stipendije Excelsior je ta što ulaže u institucije koje dobro rade. CUNY sustav nedavno je rangiran kao jedno od najboljih vozila u zemlji za socijalnu mobilnost. SUNY, posebice kampus Stony Brook, rangiran je još više, na drugom mjestu od države Cal State. U međuvremenu, i CUNY-in ubrzani studij u pridruženim programima (ASAP), kao i inicijativa SUNY Buffalo Finish in 4, smanjuju vrijeme na stupanj, a s time i studentske troškove.

Njujorški studenti ne bi trebali očekivati ​​da će otići na Sveučilište Columbia po državnoj šteti. Ugodno mi je usredotočenost zakona na javna učilišta i sveučilišta, ni najmanje jer će to pomoći u obuzdavanju troškova. Međutim, plan uključuje program putem kojeg studenti mogu podnijeti zahtjev za dodjelu stipendija u vrijednosti do 3.000 dolara za studij u privatnim ustanovama.

Napokon, kao zagovornik otvorenih obrazovnih resursa, srdačno vidim da je New York izdvojio određeno financiranje (iako vjerojatno nije dovoljno) za promicanje usvajanja i distribucije udžbenika s otvorenim obrazovnim resursima u kampusima SUNY i CUNY. S obzirom na to da udžbenici čine čak 9 posto studentskih troškova, prema New Yorku, New York, The Education Trust, prelazak na besplatan, pregledan, open-source sadržaj bit će značajna razlika u opterećenju dugova učenika.

Ograničenja stipendije Excelsior

Ne smijemo izjednačavati Excelsior stipendiju sa besplatnim fakultetom . Kao što sam već napomenuo, školarina čini samo jednu trećinu troškova javnih viših izdanja. Studenti će uštedjeti tisuće dolara na školovanju u državi, ali vjerojatno će im još trebati studentski zajmovi. Štoviše, budući da program pokriva samo troškove školarine kao financijsku pomoć "zadnjeg dolara", primjenjuje se tek nakon što student iscrpi druge izvore pomoći. To znači da stipendija čini manje za Njujorčane s malim primanjima, koji bi se mogli prijaviti za saveznu (naslov IV) ili državnu (TAP) pomoć, nego što to čine obitelji sa srednjim i gornjim i srednjim dohotkom.

To ništa ne može spriječiti zakonodavce da grade ovaj prvi pothvat kako bi ga učinili izdašnijim i uključivijim. Do tog trenutka, stipendija Excelsior-a mogla bi se učiti iz Oregon Promise-a, koji studentima osigurava minimalno 1000 dolara, čije potrebe već zadovoljavaju drugi izvori pomoći. Zalagao bih se za to da New York krene dalje i da studentima pruži prioritetni pristup pristupačnom smještaju.

Iako razumijem prednosti redovitog upisa, nadam se da će budući zakonodavci proširiti program na izvanredni studij tako da će veći broj netradicionalnih studenata - koji bi, trebalo bi reći, sve više postavljati standard tradicionalni studenti - mogu iskoristiti program.

Neki su stručnjaci za obrazovanje doveli u pitanje mudrost klauzule kojom se stipendije pretvaraju u kredite ako student ne uspije raditi broj godina za koje je primio nagrade. Odnosno, ako ste stekli diplomu za četiri godine, država očekuje da u državi radite četiri godine. Iako razumijem da zakonodavci žele ostvariti povrat svoje investicije, ovo je rješenje u potrazi za problemom: više od 80 posto studenata SUNY i CUNY ostaje u državi nakon završetka studija, prema Inside Higher Education .

Povratak na Osnove

Ovaj eksperiment prati mnoge nepoznanice. Procjenjuje se da je program koštao 163 milijuna dolara po New York Timesu . Sumnjam da će koštati puno više u izvršenju. Međutim, u kontekstu godišnjeg državnog proračuna od 153 milijarde dolara , besplatna školarina u javnim institucijama neće slomiti banku.

Brinem se da će dodavanje desetaka tisuća studenata postojećim javnim fakultetima i sveučilištima opteretiti institucionalne resurse. Možda će to također potaknuti institucionalnije istraživanje i suradnju.

Dok je guverner Cuomo trudio odredbu o "velikodušnom održavanju napora" kako bi zaštitio proračune SUNY i CUNY, nadam se da će državni zakonodavci i javni javni zastupnici ovo tretirati kao priliku za preispitivanje oslanjanja na privremeni i prilagodljivi rad na fakultetima. Ako nismo spremni ulagati u nastavnike, predanost visokom obrazovanju samo je polaganje prozora.

Međutim, ako ostavim po strani svoj istrošeni skepticizam, Excelsior stipendija predstavlja priliku ne samo državi New York, već i naciji da preispita našu filozofiju prema visokom obrazovanju. Desetljećima smo snažno prihvatili tržišno utemeljeni pristup, pristup koji nam je donio mnogo impresivnije, ali i puno skuplje kampuse. Povratak idealu javnog visokog obrazovanja bez školovanja nije neki progresivni san. CUNY je držao politiku neko vrijeme do 1976. Četrdeset godina kasnije, institucija će uskoro obnoviti svoje naslijeđe iz zajedništva. To je nešto što bi New York trebao slaviti, a ostale bi države trebale ponoviti.